当地时间8月7日，美国总统特朗普表示，他已指示政府启动一项新的人口普查工作，排除那些在美国没有合法身份的人。
特朗普做出这一不寻常举动之际，正值得克萨斯州围绕重划选区的党争愈演愈烈，同时可能引发一场涉及美国宪法的风波。
违宪争议
自今年1月重返白宫以来，特朗普政府强力打击非法移民，眼下又动起了新的心思。
特朗普7日在社交媒体平台“真实社交”上发文说，他已指示美国商务部“立即”开展一项新的人口普查工作。
特朗普毫不讳言——要求普查“基于当前信息和数据，更重要的是，要利用2024年总统选举中获得的结果和信息”。同时，在美非法居留的人不会被计入新的人口普查。
特朗普没有说明，是将原定于2030年进行的下一次人口普查提前，还是增加一次新的人口普查。
人口普查是美国政府的一项“大任务”，依据美国宪法每十年进行一次，由商务部下属人口普查局负责。此举既费钱又费时——2020年人口普查耗资近140亿美元，2030年人口普查规划始于2019年。
放眼下一个十年，美国人口普查结果往往作为划定国会众议院选区、各州和地方选区的依据。
有舆论指出，如果出现人口漏计，加州、纽约州等人口大州、“蓝州”或受冲击——所获议席可能不足以体现实际人口体量。
人口普查专家肖恩·莫尔顿说，一些共和党人认为，将非法移民排除在人口普查数据之外，将有利于共和党选区，不利于民主党选区。
值得一提的是，人口普查结果还关乎联邦政府每年拨给各州和地方提供的资金资源，涉及医疗、教育、住房、交通等领域。
这意味着，人口漏计将导致一些州的政治影响力和联邦资源减少。
美国宪法第14修正案还规定，相关人口普查数据须“计入各州人口完整数字”。
这意味着，特朗普现在下令进行人口普查不仅打破传统，还可能违宪。
纽约法学院教授杰弗里·怀斯说，虽然从理论上说，由共和党控制的国会可以授权进行新的人口普查。但是，特朗普“一厢情愿”可能引发一场重大法律斗争。而且，现在进行人口普查面临后勤等方面的实际挑战。
“冒大不韪”
那么，特朗普为何要“冒大不韪”？在华盛顿，几乎所有事情都与党争有关。
有报道称，特朗普不想“重蹈覆辙”——在2019年美国中期选举中，也就是特朗普首次上台两年后，民主党夺回国会众议院控制权，令其任期后半程施政遇阻。
实际上，特朗普现在下令进行人口普查，可谓故技重施。
在其第一个总统任期内，特朗普也曾试图在人口普查数据中排除非法移民。当时，特朗普还计划在人口普查中询问公民身份，引发种族争议。后来，美国最高法院对此举“下禁令”。
值得一提的是，2021年美国总统拜登上台后动用一项行政令，确认人口普查传统做法——统计居住在美国的每一个人。
而特朗普在重返白宫第一天就撤销了这一命令。由此可见，随着美国政坛交替，白宫政策之戏剧化。
2024年美国大选过后，共和党在国会众议院仅占微弱多数。放眼2026年中期选举，特朗普又动起了心思。近期，特朗普强烈主张共和党人重新划分国会选区，以期继续成为国会多数党。
7月中旬，特朗普公开表示，希望“红州”得克萨斯州立法者重新划分该州国会选区，为共和党增加5个众议院席位。
本月4日，得州议会逾50名民主党籍众议员集体“出走罢工”，缺席州立法会议，导致共和党掌控的州众议院无法推进立法，包括选区重划。
对此，得州众议院随即进行投票，同意逮捕“罢工”民主党人。
美国民主党全国委员会主席肯·马丁警告，如果得州共和党人重划国会选区，民主党州将“以牙还牙”。
据报道，美国公民自由联盟也发出反抗信号。
“我们将毫不犹豫地回到法院，保护所有社区的代表。”投票权项目主任索菲亚·拉金公开表示，特朗普政府将没有合法身份的美国居民排除在人口普查之外“违反宪法、联邦法律和既定先例”。
总体而言，在两党斗争激化的当下，这场闹剧凸显出美国选举过程被政治化，司法与行政间的拉锯愈演愈烈。
不过，对特朗普政府来说，违宪指控已经不是新鲜事。自重返白宫以来，特朗普政府强推多项政策引发大规模诉讼。部分美国媒体和法律专家认为，特朗普政府出现“系统性违宪和违法行为”。
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